Державне управління фінансовою складовою економічної безпеки національної економіки України

Abstract

У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення науково-прикладної проблеми, що полягає у розробленні теоретико-методологічних засад та методичних рекомендацій до державного управління фінансовою складовою економічної безпеки національної економіки України. Запропоновано концептуальний підхід щодо оцінювання державного управління національною економікою країни на основі забезпечення фінансової безпеки. Розроблено методичний інструментарій управління забезпеченням фінансової безпеки національної економіки України, концептуальний підхід до побудови організаційної структури моніторингу складових фінансової безпеки національної економіки, науково-методичний підхід до формування пріоритетних показників-індикаторів оцінювання рівня фінансової безпеки національної економіки за складовими. Розроблено змістовний концептуальний базис системи державного управління фінансовою складовою економічної безпеки національної економіки України.

В работе приведено теоретическое обобщение и новое решение научно-прикладной проблемы, которая заключается в разрабатывании теоретико-методологических принципов и методических рекомендаций относительно управления финансовой составляющей экономической безопасности экономики Украины. Предложен подход относительно оценивания государственного управления национальной экономикой на основе обеспечения финансовой безопасности, который в отличие от существующих, является совокупностью теоретических принципов, методологических подходов или рекомендаций, направленных на конкретизацию финансовых интересов, предупреждение и нейтрализацию угроз финансовой безопасности страны, а также определение и применение способов обеспечения безопасности финансового сектора, который будет способствовать формированию эффективных механизмов обеспечения составляющих финансовой безопасности национальной экономики Украины, потому что стратегическая составляющая экономической безопасности государства является сложной за внутренним строением и иерархической декомпозицией структурой. Усовершенствован концептуальный базис механизма обеспечения бюджетной безопасности за счет его обоснования как критерия эффективности бюджетной политики Украины, отличительной особенностью которого, является приведение к взаимодействию результатов оценки составляющих бюджетной безопасности страны, как динамики валового внутреннего продукта страны, эффективности экспортного потенциала и системы международной валютной ликвидности, что выявило ряд проблем обеспечения платежеспособности государства: углубление технологического регресса, восстановление сырьевой рецессии, отсутствие структурной трансформации бюджетообразующих отраслей национального хозяйства, неподходящая импортоориентированная модель развития, отсутствие приоритетов экспортной специализации на мировом рынке, применение различных форм валютных ограничений и усиление инфляционного влияния на обесценивание национальной денежной единицы, то есть концентрирует в себе ключевые векторы жизни общества и трансформацию денежных отношений между государством и бизнесом в общественные блага, масштабы которых определяют актуальность бюджетного гарантирования финансовой безопасности национальной экономики. Получили дальнейшее развитие теоретико-методологические основы анализа технологии деятельности профессиональных участников фондового рынка, как приоритетного направления государственной политики по совершенствованию его рыночной инфраструктуры, с помощью обоснования подходов и разработки рекомендаций к оценке: а) неравномерной тенденции объема выпуска ценных бумаг с учетом требований к пребыванию ценных бумаг в биржевом реестре организаторов торговли и проведения политики НБУ; б) системы депозитарного учета прав собственности на ценные бумаги и наличия манипуляций с «двойными реестрами», что создает условия для возникновения конфликтов, особенно тех, которые связаны с деятельностью регистраторов; в) риска невыполнения условий расчетно-клиринговых операций из-за отсутствия подхода к эффективной расчетно-клиринговой системы; г) действий, которые должны быть выполнены, чтобы венчурные фонды имели влияние на обеспечение экономики или ее проектов венчурными инвестициями, которые имеют не исчерпанный потенциал роста и требуют выгодных направлений государственной политики, в отличие от существующих взглядов, составляют основу обеспечения концептуальной модели институционального становления и обретения качественных параметров развития фондового рынка, направлена на обеспечение его оптимального уровня безопасности. Разработан методический инструментарий управления обеспечением финансовой безопасности национальной экономики Украины, что заключается в укреплении межсистемных связей между составляющими безопасности страны и освещает: а) формализацию и конкретизацию интересов в финансовой системе жизнедеятельности общества, что отвечают потребностям современного развития; б) институционализацию управленческой деятельности в процессе обеспечения финансовой безопасности национальной экономики; в) методические принципы и практический опыт их реализации; г) идентификацию и систематизацию реальных или потенциальных угроз и вызовов, которым может быть подвергнута финансовая безопасность; д) поиск и применение рыночных возможностей относительно их избежания в будущем для авторизации способов обеспечения финансовой безопасности. Разработан концептуальный подход к созданию организационной системе мониторинга составляющих финансовой безопасности национальной экономики страны, который отличается тем, что заключается в выделении функций и их производных, как осуществление контроля (мониторинга, учета, проверки), проведения анализа (осуществление оценки, изучения влияния, выявления угроз) и принятия решений (подготовка предложений и разрабатывание мероприятий) субъектов обеспечения финансовой безопасности национальной экономики, что позволяет с полнотой исследовать идентификацию угроз, которым подвергнута финансовая безопасность в условиях развития национальной экономики, системно анализировать, оперативно реагировать на социально-экономические ситуации и проводить финансово-экономическое обоснование управленческих решений. Разработан методический подход к формированию комплекса приоритетных показателей-индикаторов оценки уровня финансовой безопасности экономики страны по составляющим, который позволил путем оценки характеристических и нормативных значений индикаторов обеспечения финансовой безопасности ранжированием и непосредственным оцениванием, отображающий упорядочение оценок влияния факторов на определение концептуальных основ разработки системы государственного управления финансовой составляющей экономической безопасности национальной экономики через неравнозначность существующих параметров, не только сформировать перечень индикаторов оценки уровня финансовой безопасности или пороговых значений для расчета интегральных индексов ее обеспечения, но и решить актуальную проблему – осуществление более точной детализации результатов с помощью объективного разграничения оценочных критерий по значимости к формированию приоритетной структуры показателей-индикаторов оценки уровня финансовой безопасности национальной экономики по следующим составляющим как бюджетная, долговая, банковская, валютная, инвестиционная, финансовая безопасность фондового рынка.

To dissertations theoretical generalization and new decision of the scientifically-applied problem that consists in development of theoretical and methodological principles and methodical recommending of relatively state administration the financial constituent of economic security of national economy of Ukraine are driven. Conceptual approach is offered in relation to the evaluation of state administration the national economy of country on the basis of providing of financial safety. The methodical tool for managing the provision of financial security of the national economy of Ukraine, the conceptual approach to the construction of an organizational structure for monitoring the components of the financial security of the national economy, methodical approach for the formation of a set of priority indicators-indicators for assessing the level of financial security of the national economy by components has been developed. The substantive conceptual basis of the state management system is developed as a financial component of the economic security of the national economy of Ukraine.