Організаційно-економічні основи механізму детінізації економіки України.

Abstract

Дисертація присвячена розробці теоретичних, методичних підходів та рекомендацій щодо формування організаційно-економічних засад детінізації економіки України. Визначено основні поняття, передумови виникнення та існування у національній економіці тіньового сектору; досліджено економічний зміст та найістотніші ознаки структурних складових тіньової економіки, етапність її розвитку, якісні та кількісні відмінності; запропоновано систему базових положень політики економічного розвитку країни, що враховує ресурси тіньового сектору національної економіки. Проаналізовано категоріально-понятійний апарат, проведено ретроспективний аналіз тіньової економіки та визначено її вплив на загрози економічної безпеки країни. Запропоновано систематизацію методів оцінки розміру тіньової економіки та удосконалено систему індикаторів. Визначено механізм дії та мультиплікативний ефект від її існування. Удосконалено структурно-функціональну модель механізму державного регулювання процесу детінізації з визначенням принципів його побудови, підходи до формування науково-обґрунтованої державної політики детінізації з формуванням відповідних цілей, задач, пріоритетів та стратегії; структуровані стимули детінізації національної економіки. Автором запропоновано інструменти здійснення політики детінізації з урахуванням зовнішніх та внутрішніх факторів.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 – экономика и управление национальным хозяйством. – Одесский национальный политехнический университет, Одесса, 2015. В диссертационной работе разработаны и теоретически обоснованы научно- методические подходы и практические рекомендации по формированию организационно-экономических основ детенизации национальной экономики. Проведен анализ существующих подходов в категориально-понятийном аппарате относительно проведения процессов детенизации. Представлены уточненные определения следующих понятий: «теневая экономика», «экономическая безопасность», «детенизация экономики». В процессе исследования проанализированы два основных подхода – операционный и поведенческий при характеристике категории «теневая экономика». Было сформулировано комплексное определение данной категории, которое объединяет эти два подхода. Выделены четыре ее основных блока: экономика домохозяйств, неофициальная экономика, фиктивная экономика, криминальная экономика. Классифицирована совокупность явлений и форм проявления теневой экономики. Ретроспективный анализ развития теневой экономики в Украине выделяет следующие два этапа: первый – когда Украина была в составе СССР и ее экономическая система была командно-административного типа, второй – когда Украина получила независимость и этот период совпал с переходом к рыночной экономике.Факторы возникновения и развития теневой экономики в современной Украине представлены в работе следующими группами: экономические; социальные; политические; правовые; психологические; этические. В исследовании проанализированы и определены пороговые значения отдельных индикаторов экономической безопасности государства, связанные с существованием теневого сектора экономики. Причины возникновения источников и угроз национальной экономической безопасности Украины обусловлены не только прошлым развитием экономики страны, но, в значительной степени неудачными реформами проводимыми после приобретения страной независимости. Разработана концептуальная логико-смысловая модель влияния теневого сектора экономики на угрозы экономической безопасности, которая кроме экономических отношений стадий общественного производства (производство, распределение (перераспределение), обмена и потребления) дополнительно учитывает отношения собственности и занятость. В работе определено, что рост теневой экономики приводит к изменению государственной политики, а сокращение легального оборота приводит к уменьшению поступлений налоговых платежей в бюджет. Уменьшение ресурсов, имеющихся в распоряжении государства, проявляется в увеличении регламентации, росте числа субъектов и величины государственного контроля. Контроль со стороны государства принимает гипертрофированные формы. В свою очередь рост числа субъектов государственного контроля приводит к необходимости поиска новых субъектов контроля. Рост органов контроля приводит к снижению активности в легальном секторе экономики и, как следствие, к сокращению объема производства в легальном секторе экономики и увеличении в теневом секторе экономики. Проанализированы следующие методы количественной оценки уровня теневой экономики, которые подразделяются на группы: прямые методы; косвенные методы; метод многократных индикаторов многократных причин. Наиболее эффективным для применения в условиях трансформационной экономики Украины можно считать метод многократных индикаторов многократных причин.Обобщены и определены основные негативные и позитивные последствия существования теневой экономики. Проанализированы индикаторы наличия и динамики теневой экономики в составе национальной экономики. Уточнены цели и задачи государственной политики по уменьшению уровня тенизации экономики. Определена интегральная цель детенизации экономики: минимизация уровня теневой экономики и выход национальной экономики на качественно новый уровень за счет привлечения капитала теневого сектора экономики для структурной перестройки экономики и увеличения части легального сектора экономики в материальной и не материальной сферах обеспечив ему конкурентоспособное развитие с учетом необходимости роста благосостояния населения. Предложено усовершенствование структурно-функциональной модели механизма государственного регулирования процесса детенизации экономики Украины, которая включает соответствующие составляющие (цель, задачи, субъекты, объекты, методы, инструменты, оценку эффективности, организационное обеспечение). Также был предложен алгоритм формированиянаправлений детенизации экономики Украины, каждое из которых должно пониматься как система базовых положений, разработанных соответствующим ведомством и определяющих детенизационную политику в стране. Обобщены стимулы призванные повысить привлекательность легального сектора экономики Украины для осуществления предпринимательской деятельности. Обоснован теоретический базис и разработаны на его основе методические положения и рекомендации по формированию организационно-экономических основ детинизации национальной экономики, которые образуют комплекс системных решений, повышающих эффективность работы соответствующего механизма и формирования научно-обоснованной политики детенизации.

The dissertation research to development of theoretical, methodological approaches and recommendations on formation of organizational and economic principles of shadow economy of Ukraine. The basic concepts and backgrounds for the shadow sector emergence and existence along with the legally practiced national economy are researched; studied are the economic content and the most significant features of the shadow economy structural components, its development stages, qualitative and quantitative specificity; the system of basic provisions of the policy of economic development, taking into account the resources of the shadow sector of the national economy. Analyzed is the categorial-conceptual apparatus, the shadow economy retrospective analysis being effected along to estimating its contribution into the national economic security threats. A systematization of methods for assessing the shadow economy scope being proposed, improved is the system of relevant indicators. The shadowed economy driving mechanism defined, a multiplier effect of its existence is assessed. Improved is the structural-functional model of the unshadowing process’ state regulation while determining principles of its construction, the approaches to the formation of legitimization state policy scientific grounds with clear statement of the goals, objectives, priorities and strategies; structured are the incentives for the national economy legitimization. The author’s development includes the suggested unshadowing policy tools considering both external and internal factors.