Ukraine's aspiration to achieve democratic European standards and its commitment under the Association Agreement between Ukraine and the European Union necessitate implementing new practices in the interaction betweengovernment bodies, local self-government bodies, and local residents. These new practices should include instruments of local democracy that have proven successful in European Union countries. In this article, the authors demonstrate that decentralizationin Ukraine has already produced numerous success stories through united communities and their implemented projects. The local budgets' growth also evidences the effectiveness of the reform. However, the main feature of decentralization in Ukraine is the change in people's mindset, as they have realized that they can influence the development of their communities better than anyone else. As a result, the reform has shifted to a horizontal plane. Communities no longer wait for decisions from above but engagein dialogue, consult, learn from each other's achievements and mistakes, and move forward.Currently, there are 368 united territorial communities in Ukraine. State support is provided for the voluntary amalgamation of territorial communities. The state offers informational, organizational, methodological, and financial support for voluntarily unifying territorial communities. Developing perspective plans for forming community territories in Ukrainian regions is also part of state support. Regional state administrations develop perspective plans following the Methodology developed by the Ministry of Regional Development, Construction, and Housing and Communal Services of Ukraine and approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine. Following amendments to the Budget Code, all financial preferences provided for newly amalgamated territorial communities are granted upon forming united territorial communities per their perspective plan. The new administrative and territorial structure should serve as the territorial basis for the formation of a decentralized system of territorial governance, ensuring the most effective use of social resources, sustainable economic growth based on the principles of sustainable development, and the improvement of people's living standards. The logic of a systemic approach to administrative and territorial reform requires initiating this process with the reform of the basic level – the territorial communities.
La aspiración de Ucrania de alcanzar los estándares democráticos europeos y su compromiso en virtud del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea requierenla implementación de nuevas prácticas en la interacción entre los órganos gubernamentales, los órganos de autogobierno local y los residentes locales. Estas nuevas prácticas deberían incluir instrumentos de democracia local que han demostrado su eficacia en los países de la Unión Europea. En este artículo, los autores demuestran que la descentralización en Ucrania ya ha producido numerosas historias de éxito a través de comunidades unidas y sus proyectos implementados. El crecimiento de los presupuestos locales también evidencia la efectividad de la reforma. Sin embargo, la característica principal de la descentralización en Ucrania es el cambio de mentalidad de las personas, ya que se han dado cuenta de que pueden influir en el desarrollo de sus comunidades mejor que nadie. Como resultado, la reforma se ha desplazado a un plano horizontal. Las comunidades ya no esperan decisiones desde arriba, sino que dialogan, consultan, aprenden de los logros y errores de los demás y avanzan. Actualmente, hay 368 comunidades territoriales unidas en Ucrania. Se proporciona apoyo estatal para la fusión voluntaria de comunidades territoriales. El Estado ofrece apoyo informativo, organizativo, metodológico y financiero para la unificación voluntaria de las comunidades territoriales. El desarrollo de planes de perspectiva para la formación de territorios comunitarios en las regiones de Ucrania también es parte del apoyo estatal. Las administraciones estatales regionales desarrollan planes prospectivos siguiendo la Metodología desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Regional, Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de Ucrania y aprobada por el Gabinete de Ministros de Ucrania. Tras las enmiendas al Código de Presupuesto, todas las preferencias financieras previstas para las comunidades territoriales recién fusionadas se otorgan al formar comunidades territoriales unidas según su plan de perspectiva. La nueva estructura administrativa y territorial debe servir como base territorial para la formación de un sistema descentralizado de gobernanza territorial, que garantice el uso más eficaz de los recursos sociales, el crecimiento económico sostenible basado en los principios del desarrollo sostenible y la mejora de las condiciones de vida de las personas. La lógica de un enfoque sistémico de la reforma administrativa y territorial requiere iniciar este proceso con la reforma del nivel básico: las comunidades territoriales.
